电价市场两极！新疆竞价赚差价，蒙西躺赢拿补贴？

摘要： 中国储能网讯：在双碳战略的纵深推进中，中国新能源产业正经历从量变到质变的范式转换。国家发改委2025年136号文的落地实...

中国储能网讯：

在双碳战略的纵深推进中，中国新能源产业正经历从量变到质变的范式转换。国家发改委2025年136号文的落地实施，标志着新能源电价体系全面迈入市场化重构阶段。在这场涉及数万亿资产的价值链重构中，新疆与内蒙古作为两大战略支点，正以差异化的改革路径，演绎着储能产业发展的两种可能。

新疆构建的"二元定价机制"实质是政策惯性与市场逻辑的妥协产物。通过为存量项目设置30%-50%的政策性电量保底，既延续了补贴项目0.25元/千瓦时的固定电价，又为平价项目提供0.262元/千瓦时的过渡电价，形成政策退坡的缓冲区间。

其创新之处在于赋予分布式光伏"不申报不竞价"的特权，为中小型项目构筑起政策避风港。这种"保障+竞价"的混合模式，客观上延缓了市场机制对传统业态的冲击，但也可能延缓技术迭代节奏。

相较之下，内蒙古的改革更具革命性。存量项目严格限定保障性电量规模，电价全面锚定蒙西煤电基准价0.2829元/千瓦时；增量项目彻底取消保障性电量，通过"准入竞价+动态调整"机制实现全电量市场化。

2025年暂停新增保障性电量的政策设计，倒逼市场主体直面竞争压力。这种"存量保稳定、增量全放开"的架构，正在重塑市场参与者的行为模式，尤其通过强制报量报价机制，将储能配置转化为生存必需品。

两地政策分野直接投射到储能配置需求，新疆允许分布式光伏以"价格被动接受者"身份参与市场，客观上弱化了储能配置的紧迫性；内蒙古则通过刚性市场准入要求，催生出对储能调节能力的刚性需求。

这种差异在现货市场建设中进一步放大。蒙西电力现货市场已实现连续运行，其"全电量现货+中长期差价"模式为储能套利开辟空间，达到日均2.3次的充放电频次。

在成本传导路径设计上，新疆构建的"电价差额全用户共担"机制，虽通过收益下限保障维护了项目收益，但其成本分摊可能引发工商业电价连锁上涨。内蒙古则创新七层级精细化结算架构，通过精准划定补偿资金流转边界，成功阻断成本向终端传导，使得储能项目资本回收周期缩短至6-8年。

面对政策分化，储能企业需构建三大核心能力。基于实时数据流的分钟级电价预测系统、覆盖发电侧/电网侧/用户侧的模块化解决方案以及实现分布式资源精准调控的虚拟电厂平台。在商业模式上，新疆探索"源网荷储一体化+绿电交易"的生态化路径，内蒙古则开创"独立储能电站+辅助服务市场"的专业化范式，共同勾勒出储能产业的价值创造图谱。

这场改革试验揭示深刻启示，新能源市场化转型绝非简单复制既有路径，而是需要构建政策引导、市场驱动、技术突破的三维动态平衡。既要把握改革节奏的张弛之道，又要实现机制创新的精准施策，更要预留技术迭代的空间弹性。当补贴退坡与配储强制要求成为历史，储能产业正经历从"政策温室"到"市场竞技场"的质变，唯有兼具技术突破力与市场研判力的复合型企业，方能在这场能源革命中掌握战略主动权。

展望未来储能产业将呈现三大进化趋势。企业定位从设备制造商向能源解决方案提供商跃迁，功能角色从电源附属设施转型为电网智慧中枢，竞争维度从技术追赶升级至标准制定。

在这场重构能源版图的变革中，新疆与内蒙古的差异化探索，恰似在政策、市场、技术三维坐标系中绘制的两条发展曲线，最终将在投资回报周期、市场活跃度、产业辐射力等维度，书写出迥异的经济地理叙事。

具体原文如下：

一审：刘亚珍

二审：裴丽娟

三审：潘 望