全量入市+差价结算！山东136文电价改革落地！
摘要：
中国储能网讯：8月7日，《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知（鲁发改价格〔2025〕576号）正式印发。这份... 中国储能网讯：
8月7日，《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知（鲁发改价格〔2025〕576号）正式印发。这份承载着山东能源转型使命的政策文件，以"全量入市+差价结算"双轨机制为核心，推动风电、光伏等新能源项目全面参与电力市场交易，同时通过价格机制创新与交易体系优化，为储能了行业打开更广阔的发展空间。
根据方案，山东省将分阶段实现新能源全量入市。2025年6月1日前投产的存量项目，机制电价固定为0.3949元/千瓦时（含税），执行期限按全生命周期剩余合理利用小时数或投产满20年较早者确定；而此后新增项目则需通过竞价确定机制电价，2025年首次竞价申报充足率不低于125%。这一差异化设计既保障了存量项目收益稳定性，又通过市场竞争激发增量项目效率提升。
值得关注的是，政策明确纳入差价结算机制的电量不再参与绿电交易和绿证收益。这意味着新能源项目需在"市场电价"与"绿色价值"之间作出选择，而储能设施通过调峰、调频等辅助服务参与市场，或将成为平衡两者关系的关键纽带。例如，储能系统可在新能源大发时段存储过剩电量，在价格高峰期释放，既提升新能源消纳能力，又通过现货市场价差获取收益。
方案提出，机制电量由电网企业代表用户签订中长期合约，合同价格作为参考结算价，并与一次能源成本、现货价格动态衔接。这一设计旨在减少市场波动对新能源收益的影响，同时为储能项目提供更稳定的收益预期。例如，储能运营商可基于中长期合约价格与现货市场价差，制定更精准的充放电策略。
在现货市场层面，政策支持新能源报量报价或接受市场价格，全电量按现货价格结算，并允许分布式新能源直接或聚合参与交易。对于储能行业而言，这意味着更灵活的参与方式：独立储能电站可通过"报量报价"参与现货市场，而分布式储能则可聚合形成更大规模的市场主体，提升议价能力。此外，政策适当放宽限价、调整机组启动费用上限，进一步降低了储能项目参与市场的门槛。
此次改革将辅助服务市场拓展至备用交易、爬坡交易等领域，并与现货市场联合出清。调频费用由用户用电与未参与电能量交易的上网电量分担，这一机制设计直接利好储能技术。以锂电池储能为例，其毫秒级响应速度可完美适配调频需求，而政策将调频费用分摊至用户侧，有望提升储能项目的经济性。
容量与成本补偿机制同样值得关注。方案优化发电侧容量补偿标准，按全网回收长期边际机组固定成本确定补偿价格，并分类型明确机组成本补偿原则。对于储能行业，这意味着参与容量市场的收益路径更加清晰，尤其是长时储能技术。
为保障市场平稳运行，方案建立"全市场、全品种、全周期、全主体"信息披露体系，覆盖交易数据、费用分摊、主体收益等关键指标，并构建多维度价格监测预警机制。对于储能企业而言，透明的市场信息有助于精准评估投资风险，而异常波动预警则能提前规避市场风险。
此外，政策要求电力零售市场设置封顶价，并由平台提供标准化比价功能。这一举措不仅保护了终端用户权益，也倒逼储能项目通过技术创新和模式优化降低成本，推动行业良性竞争。例如，工商业储能用户可通过零售套餐比价，选择更具性价比的储能服务，促进市场需求释放。
此次改革被视为山东建设能源绿色低碳转型示范区的重要抓手。通过全量入市与差价结算机制，新能源项目收益稳定性显著提升，而储能作为解决新能源间歇性问题的关键技术，其市场需求将进一步扩大。
政策还明确，国网山东省电力公司将搭建竞价平台，负责差价结算与信息公布，并优化保障性电量代理购电方式。这一基础设施的完善，将为储能项目参与市场交易提供更高效的平台支持。
随着《实施方案》的落地，山东新能源市场化改革正式进入深水区。对于储能行业而言，这既是挑战，更是机遇——唯有通过技术创新、模式创新，才能在全新的市场环境中占据先机，共同推动山东能源结构转型迈上新台阶。
具体原文如下：
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